光伏產(chǎn)業(yè)階段性產(chǎn)能過剩 “內(nèi)需”有望擔(dān)大任

  產(chǎn)能過剩問題是最近兩年光伏行業(yè)討論的熱點(diǎn)。早在2009年8月26日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議就提醒，多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。2012年12月19日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策時(shí)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩被認(rèn)為是光伏產(chǎn)業(yè)的主要問題之一。
　　
　　在經(jīng)歷價(jià)格“過山車”后，2012年光伏行業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)等現(xiàn)象不斷發(fā)生。但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐漸啟動(dòng)，目前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)開始反彈上漲。一些接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)品過度依賴外需的狀況有望緩解。不過，要想解決產(chǎn)能過剩和供需矛盾，還需多方合力解決。
　　
　　階段性產(chǎn)能過剩的困擾
　　
　　供需失衡，價(jià)格下滑，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)艱難度過了2012年。
　　
　　賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組給中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球光伏電池組件產(chǎn)量約36吉瓦，我國(guó)光伏組件產(chǎn)量近23吉瓦；全球多晶硅產(chǎn)量24萬噸，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量約7萬噸。
　　
　　與此同時(shí)，中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)半導(dǎo)體材料分會(huì)秘書長(zhǎng)朱黎輝給中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提供了另外一組數(shù)據(jù)：在連續(xù)六年位居世界第一之后，目前我國(guó)太陽能光伏電池產(chǎn)能接近50吉瓦；在2011年產(chǎn)量達(dá)到世界第一之后，我國(guó)多晶硅產(chǎn)能目前接近15萬噸。
　　
　　“我國(guó)發(fā)展太陽能光伏電池和多晶硅，盲目性太大?！敝炖栎x說，前些年看光伏產(chǎn)業(yè)賺錢，各地爭(zhēng)先恐后上項(xiàng)目。
　　
　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)主任趙玉文在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，光伏產(chǎn)能過剩其實(shí)是國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)下降導(dǎo)致的。“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠國(guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)。主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后，國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)下降，光伏行業(yè)就出現(xiàn)了短期的相對(duì)過剩。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒有啟動(dòng)，過剩造成的消極影響就比較大。”
　　
　　2012年，全球太陽能光伏需求為29吉瓦，較2011年僅增長(zhǎng)5%，十年以來首次低于10%，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大約為4．5吉瓦。2012年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)碰上了國(guó)外貿(mào)易壁壘的“圍堵”，加上市場(chǎng)需求疲軟，導(dǎo)致中國(guó)光伏企業(yè)承受了較大經(jīng)營(yíng)壓力。
　　
　　受供需關(guān)系及國(guó)際貿(mào)易等多種因素影響，2012年我國(guó)90%的多晶硅企業(yè)已停產(chǎn)，目前保持開工的企業(yè)僅為7—8家。在價(jià)格下跌影響下，多家晶硅企業(yè)預(yù)計(jì)2012年業(yè)績(jī)虧損，如江蘇陽光、天威保變、樂山電力、有研硅股、孚日股份、精功科技等。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)上市的十家中國(guó)光伏企業(yè)負(fù)債額高達(dá)1500億元，平均負(fù)債率近80%。
　　
　　慶幸的是，從2013年1月開始，光伏產(chǎn)品價(jià)格結(jié)束了近9個(gè)月的連續(xù)下跌，出現(xiàn)了反彈。組件價(jià)格隨后也出現(xiàn)了2012年以來的首次上漲。
　　
　　光伏市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)NPDSolarbuzz高級(jí)分析師廉銳在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，光伏產(chǎn)品的整體成本仍在下行，預(yù)計(jì)2013年價(jià)格還會(huì)略跌一點(diǎn)，但跌幅較校
　　
　　“從目前來看，價(jià)格只要不再像以前那么跌，就可以了。”廉銳說。
　　
　　價(jià)格回暖有望帶動(dòng)光伏企業(yè)業(yè)績(jī)逐漸走出谷底。國(guó)信證券新能源行業(yè)分析師張弢在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，2013年多晶硅市場(chǎng)將會(huì)恢復(fù)供需平衡。如果價(jià)格持續(xù)上漲，一些龍頭企業(yè)未來有望恢復(fù)盈利。
　　
　　不過，由于下游供需局面并未有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，加上主要多晶硅企業(yè)生產(chǎn)成本仍在不斷下降，賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組預(yù)計(jì)，2013年多數(shù)停產(chǎn)的多晶硅企業(yè)將會(huì)被淘汰。由于2012年我國(guó)光伏電池組件的整合并未有效發(fā)生，2013年仍將承受產(chǎn)能階段性失衡壓力。

    “內(nèi)需”有望擔(dān)大任
　　
　　大部分受訪人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)目前的產(chǎn)能過剩是相對(duì)過剩。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐漸啟動(dòng)，產(chǎn)能過剩的狀況有望得到緩解。
　　
　　“2011年和2012年，光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能基本上沒有再增加，在經(jīng)過兩年的消化后，2013年，應(yīng)該會(huì)逐漸趨于供求相對(duì)平衡?！壁w玉文說。
　　
　　廉銳也認(rèn)為，現(xiàn)在產(chǎn)能過剩對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的影響雖然還存在，但比2012年已經(jīng)有所改善。原因主要是：一方面，需求比原來要多，光伏市徹在增長(zhǎng)；另一方面，供給端企業(yè)非常謹(jǐn)慎，已經(jīng)很少再擴(kuò)產(chǎn)。此外，一些中小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，一些國(guó)外企業(yè)也倒閉了。
　　
　　專家認(rèn)為，解決光伏產(chǎn)能過剩的問題更多要依賴市場(chǎng)自身的作用。在廉銳看來，光伏企業(yè)在發(fā)展過程中要多分析市場(chǎng)狀況，排除外在行政力量或者不理性的因素，避免盲目擴(kuò)張?！岸嗑Ч杵髽I(yè)當(dāng)前最主要是把生產(chǎn)成本降下來。組件企業(yè)在降低成本的同時(shí)，要多重視品牌、銷售渠道。”
　　
　　與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)困境受到管理部門的高度關(guān)注。我國(guó)已相繼出臺(tái)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦。而根據(jù)國(guó)家能源局的計(jì)劃，2013年將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。
　　
　　趙玉文認(rèn)為，解決光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本在于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市常光伏產(chǎn)品的百分之六七十若能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，產(chǎn)能過剩的問題就不會(huì)很突出了。“現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要出臺(tái)一些能夠?qū)嵤┻@些規(guī)劃的具體措施?！?br/>　　
　　記者獲悉，實(shí)施分布式發(fā)電的具體政策文本已由專家組起草完畢，并已經(jīng)上報(bào)，正等待有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　
　　光伏市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)NPDSolarbuzz預(yù)計(jì)，2013年全球光伏市場(chǎng)總需求為32吉瓦，如果中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能達(dá)到七八個(gè)吉瓦，中國(guó)將成為2013年全球光伏第一大市場(chǎng)。
　　
　　“中國(guó)90%以上的太陽能電池以前都賣到歐洲和美國(guó)，現(xiàn)在把外需改為內(nèi)需，甚至以內(nèi)需為主，這是歷史性大轉(zhuǎn)折。‘兩頭在外’未來有望變?yōu)椤畠深^在內(nèi)’。”朱黎輝說。不過，在他看來，拉動(dòng)內(nèi)需，也存在很多困難，比如在分布式光伏上網(wǎng)方面，由于我國(guó)電網(wǎng)的自動(dòng)化程度比較低，進(jìn)行改造需要大量投資。
　　
　　朱黎輝建議，要落實(shí)好分布式光伏并網(wǎng)的補(bǔ)貼政策，可以將3．3萬億美元外匯儲(chǔ)備拿出一部分，用于支持補(bǔ)貼光伏并網(wǎng)電價(jià)和光伏發(fā)電的應(yīng)用。此外，協(xié)調(diào)各個(gè)局部利益，設(shè)置光伏行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
　　
　　賽迪智庫(kù)建議，從國(guó)家層面上加強(qiáng)光伏行業(yè)的組織管理；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)研發(fā)、探討和摸索新的產(chǎn)業(yè)組織形式；妥善應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”，完善光伏產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)制、做好配套服務(wù)工作、大力推進(jìn)分布式和集中式光伏電站建設(shè)以擴(kuò)大光伏市場(chǎng)等。